乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区),1992 年成立的新疆唯一的国家级高新区。为了在经济、文化、科技基础落后的边疆少数民族地区
“发展高科技,实现产业化”,高新区坚持从新疆实际出发,以发展特色高新产业、推进新疆资源优势转化为主导,以改革创新为动力,以多园并举、辐射带动、融合发展为途径,全面加强基础设施建设和体制、机制、服务体系建设,不断优化创业环境,大力开展招商引资,积极培育扶持特色优势产业,经过十年创业,使昔日的戈壁农田,逐步成为新疆经济发展的新亮点。
截止2002年底,进区企业874
家,累计实现技工贸总收入 228.98亿元,年均增长 45.60%;工业增加值 18.77亿元,年均增长51.75%;税收
12.43亿元,年均增长 65.52%;财政收入 7.59 亿元,年均增长 78.21%;出口创汇 26014万美元,年均增长69.13%。高新区经济的快速增长对拉动区域经济的发展产生着重要作用。高新区紧紧围绕新疆资源优势转化,走出了一条以发展特色高新技术产业为重点的发展之路。一些特色资源,如番茄、红花、枸杞、啤酒花、风能、太阳能等得到深度开发利用,生物医药、新材料、新能源、电子信息等重点产业逐渐形成。建区以来,高新区累计实施高新技术项目385项,列入国家和自治区级“火炬计划”
65项,转化为商品化的143项。通过实施国家或自治区级火炬计划项目,使一批高新技术企业成长壮大。2003年初经自治区科技厅审定的新疆93家高新技术企业中,有67家在高新区,占全区总数的72%。建区以来,高新区完成基本建设项目投资
21.65 亿元,基本完成集中开发区内 2.4 平方公里的首期开发建设。第一招商区“钻石城”和产业区完成“七通一平”,贵州路和钻石城两条科技街、创业中心孵化大楼、标准厂房、集中供热工程、火炬大厦、创业大厦等一大批重要基础设施相继建成并投入使用。在为企业提供良好基础设施环境的同时,高新区着力营造顺畅有序的市场环境、体系健全的创新环境和功能完善的服务环境,吸引了一大批投资规模大、科技含量高、经济效益好的企业进入高新区。
在领导方式上,自治区和市委、市政府对高新区的领导方式区别于其它区域,采取授权、委托、制定政策法规、下放权限、解决重大问题等办法,给高新区营造良好的政策环境。在管理体制上,高新区机关事业单位按照
“精简、统一、效能”原则,率先实行小政府、大社会,小机构、大服务。在运行机制上,坚持服务承诺、限时办结和“三减、两个一”的工作方式,即减少中间环节,减少办事程序,减少运行时间,一条龙服务,一个图章生效。在技术创新上,加强以创业服务中心为龙头,以企业为主体,产、学、研相结合的技术创新体系建设,充分发挥企业在技术创新的主导作用和大学、科研院所技术创新的先导作用。在干部人事制度上,机关事业单位实行公开选拔、竞争上岗,全员聘任(用)制和按岗定酬、按生产要素定酬的分配方式。针对高新区在乌鲁木齐市建成区内进行开发建设,发展空间受限、土地资源严重不足的实际,高新区积极建立区外园、区外高新技术企业。由多方投资,共同兴建的新疆百花村软件园、留学人员创业园、新疆大学科技园等融汇大批高新企业和企业家在这里创业。目前百花村软件园已有入园企业(商户)108家,其中独立法人企业完成产值6648.4万元,上缴税金
441万元。新疆大学科技园已有17家企业入园,其中注册资金和资产超过500万元的企业4家,到2002年底,在孵企业总收入达到1400多万元,上缴税金100万元。刚刚兴建的留学人员创业园已有26家留学人员企业。与内地高新区相比,乌鲁木齐高新区有许多劣势,立足资源优势转化,发展特色产业是发展的必由之路。转化“红色生物”资源,发展红色产业;转化水土光热资源,发展彩棉产业;转化药材资源,发展生物医药产业;转化风能资源,发展风力发电产业;转化矿物和再生资源,发展新材料产业。经过多年的实践均取得了明显成效。
打破地域、所有制界限,不求所有,只求所在,积极扶持在开拓潜在市场、探索新经济增长点方面具有群体优势的民营及中小型科技企业的发展。通过乌洽会、科博会、高交会等重点招商活动,加强招商引资工作,
2002年共签订经济技术合作项目31项,总成交额25.3亿元,引入资金7240万元,其中对外经济合作项目6项,投资额330万美元,吸引外资2348万美元,对一批实力强、效益好的企业在资金、服务等方面予以重点支持,促进了企业的健康发展。坚持高起点、高标准,新疆数码港建设工程将成为高新区实施二次创业的标志;高新区留学人员创业大厦为吸引留学生回国创业提供了优越的环境。二是营造功能完善的政策、法制、服务、安全文明的软环境。2001年高新区投资1000万元参股成立了两家科技风险投资公司,并设立了科技扶持费、创新基金,对企业的政策扶持从过去主要对产品销售退税方式的补贴,转变为对产品开发、成果转化的补贴。同时,不断转变政府职能,强化各个环节的优质服务,不断发展各项社会事业。乌鲁木齐高新区在二次创业中,将努力把高新区建设成为全疆高新技术的产业基地和现代化的科技新城区。
地址:乌鲁木齐市北京南路钻石城数码港大厦8层
电话:0991-3678817
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